孙云晓:家长不焦虑,童年才能不恐慌

  孙云晓:家长不焦虑,童年才能不恐慌

  中高考后,大量“别人家的孩子”轮番刷屏朋友圈。当我们翻着学霸故事啧啧称赞时,内心不仅仅是羡慕和比较,应该也在思考:一个充满正能量、努力的孩子,他内在的驱动力究竟从何而来?家长们总以为焦虑是自己的情绪,其实已在不知不觉中伤害着孩子。6月底,齐鲁晚报记者对话中国青少年研究中心家庭教育首席专家、研究员、著名家庭教育专家孙云晓。

  齐鲁晚报:每年中高考后,都会有大量“别人家的孩子”刷屏朋友圈,或者见诸公共媒体。在您眼中,什么样的孩子算是优秀?他们有哪些共同点?

  孙云晓:我认为,优秀学生是有很大差别的,不能笼统地讲成绩优秀就是优秀,这里面有一些学生是真正优秀的。表现在什么方面呢?首先是人格健康,真正地爱学习、有良好的习惯和自己的目标,因为这样的孩子是真正有后劲的。

  也有一些表面上看起来很优秀的学生,甚至考上中国最好的大学,其实未必优秀。北京大学徐凯文教授做过一个调查,发现很多考入顶尖大学的学生,生活没有目标,不知道为什么活着,他把这种心理状态形容为“空壳病”。那么,我相信,这样的学生从本质上讲不能说是真正的优秀,只能说,他通过刻苦地学习,达到比较好的成绩进了名校,但是这样的人格是有严重缺陷的、成长是有风险的。

  齐鲁晚报:从您的观察看,么这些优秀的孩子有什么共同点?

  孙云晓:真正优秀的学生成长是有规律可循的。北师大著名心理学家陈会昌教授曾对200多个孩子从两岁跟踪研究二十年,有个最重要的发现:能够发展理想的、幸福的、成功的孩子,表现出两个特点,第一是主动性,第二是自制力。

  真正优秀的学生这两颗种子都发达。主动性就是有兴趣有爱好,能够积极地发挥自己的潜能优势,自制力就是有自我管理的能力,有底线。我认识北京101中学的一对兄妹,两个人被牛津大学、耶鲁大学名校录取,他们两个有什么特点呢?就是一到了学习时间,就放下自己玩的东西去学习,自制力很强。

  齐鲁晚报:主动性和自制力的确是许多父母头疼的问题,我们在采访中,常常会遇到父母有类似的困惑。那么如何培养孩子的主动性呢?

  孙云晓:怎么培养孩子的主动性呢?就是给孩子尽可能多的体验的机会,让他发现自己的潜能,激发出兴趣,积极、主动、快乐地去做自己的事情;如何培养自制力呢?就是设定规则要求,有些事情可以做,有些事不能做,做了就要设置必要的惩罚,当然惩罚不是打骂,而是取消某些权利。

  关于学习,最重要的一个问题就是激发孩子的学习动机。我们在一个关于独生子女人格的研究中发现,中小学生学习一般有四种动机:第一种是认知需要,学习就是为了获得知识和能力,这是最稳定、最重要的内在动机;第二种是发展需要,为了考上大学,将来找到好工作,多挣钱等等;第三种需要是报答需要,就是觉得爸妈对我很好,或者爷爷奶奶对我很好,我要好好学习,报答他们,这种动机有好的一面,也有不好的一面;第四种学习动机就是竞争的需要,这也是最糟糕的需要,学习就是为了超过别人,或者不被别人超过。这是最消极的一种需要,是最可怕的,这会异化学习需要,把学习当成竞争手段,为竞争会不择手段伤害别人。学习毕竟是山外有山,遇到无法超越的对手,会产生巨大的心理压力、伤害和无奈,甚至产生报复行为。

  齐鲁晚报:在这四种动机中,认知需要是最重要的吧?

  孙云晓:是的。真正有潜力的学生往往认知需要很强大,获取知识就是为了探索这个未知世界、为了获得能力或者知识,这样就会心胸开阔地与别人合作,学习还会充满乐趣。真正成为科学家的人、有作为的人往往是这样的人,在学习中获得了巨大的乐趣,他就有动力。我想父母可以培养孩子的认知需要,让孩子体验到学习的乐趣。

  齐鲁晚报:谈起竞争,我觉得如今从孩子出生起,父母就在处处谋求孩子在同龄人中取得优势。如今无论哪个城市、哪个家庭,对于教育的焦虑已非常普遍。父母的焦虑来源于哪里?给了孩子怎样的伤害?

  孙云晓:我在多年前提出一个概念——“童年恐慌”,指孩子在巨大压力下,导致童年缺失,进而出现强烈的焦虑心态。这种压力主要来自于父母过高的学历期望、只注重成绩的教育评价以及扭曲的社会价值观念。

  “不能让孩子输在起跑线上”的口号已变成制造童年恐慌的宣言。童年恐慌的主要来源是学习压力,父母可能警告孩子:你学习不好,你就完了,你连扫大街的工作都找不到,把孩子前途说得一片黑暗,毫无希望。父母老师乃至社会夸大了学习不好的后果,这是造成童年恐慌的原因之一。父母要让孩子做非凡的人,因而追求高学历、高社会地位、高收入。这种高标准脱离了孩子的实际水平,特别容易让孩子产生童年恐慌。

  扭曲的价值观也导致了童年恐慌。比如有句俗话叫“三百六十行,行行出状元”,为什么非要当状元呢?假设我想当木匠,如果非要当全国第一名不可,就会恐慌。实际情况是,即使我可能做不了最好,也同样是社会需要的。因此,社会要以人为本,要承认人的潜能和特质是有差异的。

  现在有句话叫“做最好的自己”,我很赞成。我不能和别人比,我不需要和别人比,我尽到我最大的努力,或者说我用我喜欢的方式工作,我就感到很愉快。人要避免那种做什么就要当状元的想法。状元意识就是悲剧意识。

  父母是预防童年恐慌的主角,也可能成为造就童年恐慌的主角。童年恐慌来自多方面,我们不能简单地界定只有学习压力造成恐慌。如果教育得当,再大的压力也不一定产生恐慌。

  齐鲁晚报:所以说,要想孩子不恐慌,家长先不要恐慌。具体家长应该注意些什么?

  孙云晓:因此,不要把眼光只盯在孩子成绩的提升上,还要关注人格的发展。第一,不要吓唬孩子。二要多鼓励孩子,让孩子认清自己的优势和劣势,对自己保持信心。三要培养孩子抗挫折的能力,对孩子不能只有表扬,只表扬孩子就是在制造危险,制造隐患。孩子是在体验中成长的,他一定要体验挫折。我一直讲没有批评的教育是不负责的教育。孩子一定要面对责任敢于承担。

  齐鲁晚报:暑假就要到了,许多孩子的假期又将成为“第三学期”。在您看来,假期在孩子成长中的使命是什么?智慧家长如何规划智慧假期?

  孙云晓:假期的本质含义是让孩子过一种不同于学校和家庭的生活,过一种适合他们成长的生活,这是一个国际共识。其间完成作业,看看有关学科的书是可以的。但最好的假期是给予孩子不同于学校和家庭的体验,比方说参加各种各样的夏令营、拓展训练营。

  回到老家度暑假的方式也很好,让孩子感受自然和亲情,每个人的故乡对孩子的成长都是巨大的营养库。甚至如果单位允许的话,带孩子上班,给他创造一个体验的机会,都是可以的。

  我的女儿上中学的时候,学校安排我们家接待过三批外国孩子来民宿,后来我的女儿也到国外家庭中民宿。我特别倡导这样的活动,国内国外学生交换、南北学生交换,或者城市与农村交换都是可以的。

  齐鲁晚报:前不久,世界卫生组织把网瘾列为精神疾病。我们调查发现,中小学生中,玩网游非常普遍,甚至成为交往方式。您觉得暑假如何预防网瘾?

  孙云晓:我一直有两个基本的建议,第一就是用丰富多彩的生活代替单调平凡的生活。孩子陷入网瘾的时候,往往生活中是失败的。生活单调贫乏,就会依赖网络游戏弥补心中的缺憾。生活丰富的孩子,经常有户外活动、郊游,读书和游戏,极少有网瘾的。让孩子生活丰富,我觉得是大多数父母能做到的,只要你愿意。

  第二,就是让孩子有反复成功的体验,当然这个体验并不是单纯的考试成功,而是在生活中能体验到的成功,比如学会了游泳、学会了做饭,都是了不起的。这样的机会在生活中大量存在,关键是我们能够识别和抓住,孩子也会变得健康和正常起来。生活教育是让孩子健康的最好途径。

  ■与以往几代青少年相似,尽管有叛逆,00后还是把温暖的家庭放在需求第一位。希望父母们听到并相信这个心声,孩子期盼的是温暖的亲子关系而非教育。

  ■儿童之可贵在于能见成人之不见,能听成人之未听,能想成人之不想。所以,向孩子学习是追求幸福的一个捷径。

  ■考试季节往往也是问题高发时期,最考验父母与老师的爱心与智慧。研究发现,适度紧张有利于考试。所以,明智的父母与教师持平和之态,不求高分,尽力即可,让孩子安心应对,天无绝人之路。

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  民族自强精神的视觉表征(图画中国·主题性美术创作的当代性①)

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  2018年07月01日 星期日

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  民族自强精神的视觉表征(图画中国·主题性美术创作的当代性①)

  黄宗贤

  《

  人民日报

  》(

  2018年07月01日

  12

  版)

  党对文艺工作一贯非常重视。一代代文艺工作者在党的文艺方针政策指引下展开生动实践。习近平文艺思想为新时代中国文艺蓬勃发展指明了方向。在习近平文艺思想指引下,构建国家叙事的视觉史诗,成为美术界创作与研究的着力点。主题性美术创作,这一占据20世纪美术经典半壁江山的创作类型,再一次担负起历史与艺术的双重使命。

  美丽中国,待细把江山图画。恰逢拼搏在线彩票开奖“七一”建党纪念日,本刊“图画中国”栏目推出“主题性美术创作的当代性”系列文章,约请全国各地学者,观察与思考主题性美术创作传统和创作新貌,以推动富有民族精神与史诗品格的艺术实践。

  ——编 者

  习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要繁荣文艺创作,坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一,加强现实题材创作,不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。”习近平总书记的这一重要论述,是对艺术创作规律的深刻把握,对包括美术在内的艺术创作发展具有指导性意义。以人民为中心,关注现实,倡扬民族集体自强精神的主题性美术创作,特别是重大题材美术创作,是20世纪以来中国美术创作的主流,塑造了中国现当代美术史的独特面貌与精神特征,也是今后美术创作需要拓展的方向。

  镌刻历史记忆 彰显民族精神

  中外艺术史上的许多经典名作,大都是因为形象生动而又真实地记录重大的历史或现实事件,塑造改变历史进程的人物或精神现象,而引起人们共同关注,唤起广泛的文化记忆,引发普遍心灵和情感共鸣,在艺术史上获得永恒价值。在中国现当代美术史上,包括重大题材在内的主题性美术创作,经历了抗战时期、新中国成立后、新世纪以来三个重要时期,涌现出一大批反映现实或重大历史事件、历史现象的美术作品。

  中国医药报

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  听发动机声就能辨别伪装采砂船

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  女执法队员练就“扫眼识砂”“听声辨船”

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  市湖泊管理局(市水务执法总队)女执法队员李永桃在作报告 通讯员汪照祺 摄

  长江日报讯(记者黄征 通讯员汪照祺)6月29日,市委市直机关工委举办的“立足岗位、争创一流”先进事迹报告会上,12位先进典型分享自己立足本职岗位、争创一流业绩的经历和感悟。全省唯一一位在采砂执法一线工作的女执法队员李永桃,讲述了她和队友的执法故事。聆听报告的600余名党员干部深受教育。

  据了解,2018年,市委市直机关工委按照“政治坚定、品行端正、业绩突出、作风优良、群众公认”标准评选出的12位先进典型,是近两年在市委市政府中心工作、重要事项、重点工程中涌现出的先进代表。

  46岁的李永桃是市湖泊管理局(市水务执法总队)的一名女执法队员,大家都亲切地叫她“桃子”。她说,因为采砂暴利吸引不法分子铤而走险,在执法行动中,她和队友们遭遇过不少危险,有的被暴力抗法分子拿刀架在脖子上,甚至还有队友被推进长江,但这些危险都没能阻止李永桃和队友们严格执法。

  采砂执法十分艰苦,对女性而言更是极大挑战。李永桃说,不法分子基本是在晚上、假日里偷采,“5+2”“白加黑”的工作节奏是常态。过去艇上连卫生间也没有,为减少上厕所次数,她像其他队友一样尽量不喝水。

  近年来,打击非法采砂力度不断加大,非法盗采者也更加难以抓捕。李永桃结合多年经验,练就了“扫眼识砂”“听声辨船”的能力:扫一眼采砂船上的砂,就能判断出是从哪个江段采的;在远处听一下某条船的发动机声,不管它外表伪装成什么样子,一下就能确定是不是采砂船。

  李永桃认为,采砂执法也需要设身处地为执法对象着想,以柔情换真情化解冲突对抗。有一次,她和队友查获一艘非法采砂船,被扣采砂船船主的妻子突发急性盆腔炎倒在地上,她和队友抬起一副担架,用最快速度把病人送进医院抢救。病人住院期间,李永桃见她无人照料,就每天送饭、看护,代缴住院费,还帮她联系亲戚,最终换来一句发自肺腑的话:“你们救了我的命,以后我们再也不干这行了。”

  14年来,李永桃参加的执法行动上千次。2017年参与办理采砂入刑后第一例违法采砂刑事案件,受到国家部委肯定。

  《大明宫词》原著作者 20年笔耕“公主情”

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  1995年,60岁的孙自筠从内江师范学院退休后,他捡起自己年轻时因种种而未能实现的文学梦想,心无旁骛,专注文学创作,写出《太平公主》、《万寿公主》、《安乐公主》、《华阳公主》、《陈子昂》等多部历史题材小说。其中《太平公主》于1998年被著名导演李少红看中,将之改编成电视剧《大明宫词》。

  2018 年 2月,大病初愈的孙自筠,又新出版了两本由他主笔与人合著的长篇历史小说《黄巢》、《文天祥》。83岁的他,发现自己的视力因病受到很大损害,精神也大不如前。他告诉华西都市报-封面新闻记者:“我还想再写小说,但很可能心有余而力不足了。”有文学梦的人很多,但真正能把这个文学梦实现的人,却是少数。孙自筠是少数中的一位。坎坷的命运曾把他拒之文学梦门之外,但他靠着热爱和勤勉又奋力敲开了这扇关上的门。

  痴迷读书 文学成了奢侈的梦

  孙自筠出生在安徽,抗日战争的火舌蔓延开来,父母带着他一同辗转去到重庆万县避难。他自此植根于蜀地,在这里成长,并爱上了文学。小时候的孙自筠几乎是有书就看,捧起一本就是废寝忘食的架势,读得多了,他萌生出写小说的文学梦。1950年,还在念高中的孙自筠跟随号召,直接参加工作,成了一名政府工作人员。在工作之余,他没有放弃自己的文学心。他坚持写作,给报社投稿,那份初心在胸口的跳动随着他每有所成便愈发激烈。

  1955年,孙自筠奔着文学梦,考入兰州大学。他本可以选择南方的学校,但因为偏爱那一份“大漠孤烟直,长河落日圆”的豪迈与苍凉,孙自筠把自己放到西北,埋头苦读。走进大学校园里的孙自筠,如获甘霖。墨香环绕其身,快意非常。然而,动荡的时代同他开了一个玩笑,孙自筠因故没能读完大学。现实将他与文学之间划开一条长长的鸿沟。他在这边背朝青天忙忙碌碌,理想在那边风雨飘摇浮浮沉沉。“写长篇小说是我一个青春梦,因受制于我处的时代,那只能是一个奢侈的梦,故而两手空空,一无所获。”

  当改革开放的春风吹来,孙自筠得以回到蜀地,在内江师范学院(前身是内江师专)开始他为期20年的任教生涯。他给学生讲文学,讲历史,还担任过学校图书馆的馆长。繁忙的工作生活让孙自筠无暇顾及文学梦想。

  太平公主 李少红拍成《大明宫词》

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  省委十届六次全会暨省委工作会议召开

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  中央环保督察组公告

  深入贯彻省委十届六次全会精神谱写新时代中原更加出彩新篇章

  务实奋进创新发展争做出彩河南人

  不忘初心牢记使命奋力前行

  2018年07月01日

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  历史的画卷,在砥砺前行中铺展;时代的乐章,在不懈奋斗中奏响。

  首先,了解视频的含义

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  分析用户:有一个明确的目标,你需要分析用户的自然特征,用户偏好、上网习惯,像看视频平台内容,就像在哪些渠道来获取信息,网络交流平台,如在行业网站,论坛,注意事项和内容?根据用户分析的结果,根据用户的问题和困惑组织视频,我们可以了解平台的渠道,重点是推广和传播。规划视频:每一段视频都有主题,视频必须有一个窗口,可以解决用户困惑的问题,或者可以有收获或娱乐使大家开心,间接进行品牌交流等等;第三步:视频制作和优化升级

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  微软下一代Surface可能只有口袋大小

  腾讯科技讯 据外媒报道,一份被泄密的微软内部文件显示,该公司盛传已久的Andromeda设备将是一款“可装在口袋里的”Surface产品。这进一步模糊了手机、平板电脑和笔记本电脑之间的界线。

  “这是一种新型的可以装在口袋里的Surface设备。它将创新性的硬件和软件体验整合在一起,给人们提供个性化的使用体验。”上述泄密文件称。但是,据消息人士称,微软也有可能随时取消这款产品,就像它对待Surface Mini一样。Surface Mini在发布会前几周被微软放弃。

  根据有关专利和报告显示,Andromeda项目的开发已有大约两年时间。目前的样机类似于设计师戴维-布雷耶(David Breyer)设计的效果图。这款设备有一个铰链,显示屏可以绕着这个铰链关闭或展开。

  目前,微软据说在尝试使用ARM处理器,但是它最终选择的芯片也可能是英特尔或高通。该公司准备在2018年推出这款产品。

  原始设备制造商(OEM)接下来应该会采用Andromeda概念。事实上,英特尔据说已开始利用微软开发的软件打造类似的双屏设备,并参考了华硕和联想的设计。

  微软的Surface系列产品小有所成。Surface Pro经常被看作是苹果iPad Pro的范本。微软当初推出Surface的目的就是为了与第一代iPad竞争。iPad的营销广告将其定位为连接iPhone和MacBook的桥梁。

  有传闻称,苹果也在捣鼓自己的折叠屏设备,它申请的专利文件也证明了这一点。但是,这种设备可能要等到2020年或更晚的时候才会面世。(编译/乐学)

  格力电器前董事长朱江洪:我对格力做芯片信心不大

  对格力电器创始人、原董事长朱江洪而言,几乎每一次在公众场合出现,都少不了被问及有关格力的问题,他在回答时,往往会经历“三部曲”。今天(6月30日),朱江洪在广州参加一场活动时,又一次经历了答问“三部曲”:

  欲言又止:“历史是最好的证明”;

  骨鲠在喉:“事实就是事实”;

  不吐不快:“现在很多媒体,老是提1997年以前格力都是亏本的。这是胡说八道,1996年我们就超越了春兰空调,成为了老大。老大还亏损,讲不过去吧”?

  谈企业管理:可浓缩为两句话

  今日(6月30日)下午,朱江洪出现在华南理工大学工商管理学院主办的“中智华纬·华工十年百期企业家峰荟”上。作为主讲嘉宾,他在峰荟现场以“我管理企业的一些心得和体会”为主题,作了长达一个多小时的演讲。

  《每日经济新闻》记者在现场注意到,朱江洪主要从自己多年企业管理的经验出发,表示企业管理可以浓缩为两句话:及时发现问题、及时解决问题。

  朱江洪在整个主题讲话分享企业管理经验中并未提到董明珠,但在观众提问环节中,朱江洪被问及如何看待格力电器2017年不分红,准备投资做芯片一事。对此,他表示,“芯片是这么好做的吗?确实来讲,按照目前格力的状况,除非后面还会采取什么措施,不然按照现在的状况,做芯片,最起码对我而言,我是没有太大的信心的。”

  朱江洪表示,目前国内初级芯片一大把,很多企业可以做。问题是高级的芯片,在中国没有几个企业能做出来。因为真正懂芯片的人非常非常少。“我曾经到过日本考察,芯片不是一般企业能做,这涉及到人才问题、经验积累问题。中兴事件之后,大家都在说做芯片,但我估计最后真正能做成的没几个。”

  朱江洪说,空调主芯片是非常高级的芯片,一般都是依赖进口。“现在要做芯片,一定要积累,这不是一天两天或者一年两年的事。”

  此前的6月25日,格力电器董事长董明珠在2017年度股东大会上强调,“现在还不能告诉你芯片要怎么做,以什么方式做。但有一条,做芯片坚定不移,必须做。”

  说格力旧事:1996年企业就已成为行业老大

  随后,亦有观众问及朱江洪如何看待“没有董明珠就没有格力”的说法等问题。对于这些话题,朱江洪不愿深谈,他仅表示,“我觉得这个问题,历史是最好的证明。1997年她(董明珠)在当副总;2001年左右,这个时候她才当老总(总经理);而在1994年以前,她是业务员。历史就是这样记录下来的。不存在她是创始人的说法。”

  中新网6月30日电 “我第一次与网络安全结缘是在西安。我本科和研究生的7年时光、人生中最青春的岁月都是在西安度过的。可以说,西安是我的第二故乡。”6月30日,在第二届世界西商大会上,360集团董事长兼CEO周鸿祎道出了他与西安的“情缘”,并发表了“树立‘大安全’理念建设网络强国”的主题演讲,在现场成为备受瞩目的焦点。

  到自己的网络安全启蒙地 周鸿再谈大安全理念

  周鸿祎说自己在学生时代就培养了对网络安全的兴趣,但那个时候大家对网络安全的理解还停留在“给电脑杀杀毒”这个层面。而现在的网络安全已经上升到国家战略层面。

  结合网络强国战略思想和近十年的网络安全实践,周鸿祎提出了“大安全”理念。大安全主要体现在两个层面:一是随着信息化和物联网渗透到方方面面,网络安全风险已经无处不在。二是网络攻击的危害已经从网络空间,扩展到了现实世界,危害国家安全、国防安全、关键基础设施安全、社会安全、金融安全、个人安全。

  比如去年5月发生的WannaCry勒索病毒事件,就导致了全球150多个国家受到影响,中国有超过30万台电脑被感染。一些加油站无法加油、医院做不了手术、大型工厂被迫停工停产……整个社会受到了不可估量的损失。

  在这种严峻的网络安全形势下,新威胁带来了大挑战,网络安全防御越来越困难,网络战时时处处都在发生。那么,我们应该怎么办?

  基于此,周鸿祎提出了新的应对战略,令大家眼前一亮。第一个新战略就是加强顶层设计,从各自为战转向统一防御。目前,很多部门和行业的网络安全体系建设各自为战,缺少信息共享和协同联动。只有加强顶层设计,才能提升我国网络安全防护的整体能力。

  第二个新战略是,出台促进性政策,做大做强网络安全产业。我国网络安全投入少,产业规模小,创新力不强。中国政府部门的网络安全投入仅为美国的1/10,企业的网络安全投入仅为美国的1/20。2017年中国网络安全市场规模只有450亿人民币,不足美国的1/7。

  除了新战略,周鸿祎强调,我们还要加速推动信息领域核心技术突破,特别是发展网络安全的杀手锏技术。网络安全里的杀手锏就像网络空间中的原子弹一样,必须拥有相应的震摄能力,这样才能保持相对平衡。

  毋庸置疑,在大安全时代,没有任何一个企业、行业或者政府部门,可以独自应对网络上的威胁与挑战,必须进行跨企业、跨行业、跨部门、跨军民的大合作,共同建设网络安全的大生态。

  而建立网络安全的大生态,一方面需要政、产、学、研、用协同联动;另一方面网络战打得赢、防得住要靠军民融合。恰好在这两个方面,西安都具有明显优势。西安有50多所高校,有近300家军工企业,又是国家军民融合创新示范区,在网络安全人才培养和产业生态方面独具优势。

  据悉,在西商大会期间,360集团与西安市政府签署了战略合作协议,双方把握国家大力发展网络安全事业的历史机遇,共同探索西安市“大安全”战略的新模式和新应用。

  周鸿祎表达了对双方合作的殷切期望以及对西安网络安全建设的信心。周鸿祎表示,未来360集团愿意为西安经济社会发展保驾护航,与西安一起共建网络安全大生态,为建设网络强国贡献力量。

  真正提升目前反行政垄断效力,有关方面要用足用活现有的法规等规定,提高行政垄断违法成本。

  日前,国家市场监管总局发出了建议纠正内蒙古自治区公安厅滥用行政权力排除限制竞争有关行为的函件。目前,内蒙古自治区公安厅已决定对不合法不合规的具体行政行为立即叫停和纠正,依法严格规范印章管理工作。

  我国反垄断法规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争,制定含有排除、限制竞争内容的规定。但内蒙古公安厅在对全区印章系统进行升级改造和整合联网时,却发文违反这一规定,明确限制和指定唯一的服务企业。据此,国家市场监管总局作为反垄断执法部门,发文建议和要求改正,无疑是在积极正确履职;内蒙古公安厅短期内积极改正,值得肯定。

  我国反垄断法第五十一条规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,实施排除、限制竞争行为的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。

  但是,在以往的相关反行政垄断案件中,我们多见相关反垄断部门直接要求或间接建议有关方面责令制定垄断措施部门改正,罕见有进一步作出处分的情况。对违法部门来说,其结果不但可能起不到教育震慑作用,相反还会变相鼓励行政垄断的继续存在和接续出台。

  早在2016年6月国务院印发的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》就明确,对未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准出台政策措施,以及不及时纠正相关政策措施的地方政府和部门,有关部门依法查实后要作出严肃处理。对失职渎职等需要追究有关人员党纪政纪责任的,要及时将有关情况移送纪检监察机关。

  而后于2017年10月底出台的《公平竞争审查制度细则》也明确规定,政策制定机关未进行公平竞争审查或者违反审查标准出台政策措施的,由上级机关责令改正;拒不改正或者不及时改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依据《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》等法律法规给予处分。

  由此可见,行政垄断治理不力,现有的反垄断法规定不细不严缺乏“制度牙齿”是一方面,但更关键的是现有制度执行不力。因此,要想真正提升目前反行政垄断效力,对反垄断法的相关处罚条款进行补充完善,让其长出“牙齿”固然是一方面,但更关键的,则是有关方面要用足用活现有的法规等规定,提高行政垄断违法成本。

  叫停行政垄断,反思追责不能停

      6月28、29日,郁南县畜牧兽医渔业局深入到都城、大湾、河口、南江口等镇开展水产品质量安全法律法规宣传工作和抽样监测工作。

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      本次工作监测了6个水产养殖场,共抽取了鱼肉样品(草鱼)5份、水样3份。检测项目包括硝基呋喃类(呋喃唑酮、呋喃西林)代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物残留。经过技术人员检测,5份鱼样、3份水样的检测结果皆为阴性。

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      同时,我局工作人员还对水产养殖户进行水产品质量安全法律法规知识宣传,将《水产养殖业法律法规及有关资料宣传》小册子及相关资料发到养殖户及相关从业人员手中,有效提高水产养殖从业人员认知水平和守法意识。

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      近年来,县畜牧兽医渔业局狠抓水产品质量安全监管工作,通过开展法律法规知识宣传工作和开展水产品质量安全抽样监测工作,有效引导水产养殖场户自觉规范生产经营活动,从而保障人民群众吃上 “放心鱼”。

  31岁的林先生本科和硕士都毕业于武汉理工大学。为了增添职场砝码,林先生打算读个在职博士,而且还想跟着硕士时导师读。准备报考时,有工作人员告知:报考要证明自己的硕士学位是真的才行。这让林先生觉得很搞笑:“我在母校前后读了七年,学校应该有我的学籍记录。现在让我证明我的学位证是真的,这不就是要我证明‘我妈是我妈’吗?”(6月28日长江日报)。看到这则新闻,笔者不禁发声:母校读博要硕士证明还要收费,有法律法规规定吗?

  《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》于6月28日正式发布。在6月29日国新办举行的新闻发布会上,司法部部长傅政华介绍,我们这次证明事项的集中清理,提出了六个“一律”。其中,没有法律法规规定的一律取消,是最硬的一招,法律法规没有的,各部门、各地都不能擅自增加。

  无独有偶,在国务院大力开展证明事项清理工作的同时,武汉理工大学则对来母校读博的林先生又是要证明又是收认证费210元,不知符合那条法律法规规定?6月27日,教育部官方网站发布信息,自2018年7月1日起,全面取消国内高等教育学历学位认证服务收费。期待各大学严格按照国务院关于开展证明事项清理工作等的要求,让用钱来证明母校学历的事件不再发生;并充分发挥大学大数据社会查询的功能,让老百姓不再为个证明东奔西跑。

  从此次事件可以看出,大学的服务质量有待提高。大学不妨引进“最多跑一次”工作机制,让师生也享受“最多跑一次”或者“零跑腿”的利好!

  原标题:“银保监会:允许银行理财资金依法依规用于交叉实施债转股”

  近日,银保监会以规章的形式,正式发布了《公司管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》积极贯彻落实《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(国发〔2016〕54号)和《关于市场化银行债权转股权的指导意见》工作要求,立足于规范金融资产投资公司业务行为,推动提高债权转股权(以下简称“债转股”)效率,切实防范金融风险。

  《办法》主要内容包括总则,设立、变更与终止,业务范围和业务规则,风险管理,监督管理和附则等六部分。一是强调债转股必须遵循市场化、法治化原则。要求金融资产投资公司与各参与主体在依法合规前提下,通过自愿平等协商开展债转股业务,确保洁净转让、真实出售,坚持市场化定价,切实防止企业风险向银行业金融机构和社会公众转移,防范利益冲突和利益输送,防范相关道德风险。二是明确金融资产投资公司设立、变更与终止要求。明确了金融资产投资公司非银行金融机构的属性,规定应由境内商业银行作为主要股东发起设立,规定各类机构投资入股金融资产投资公司的条件,明确了行政许可条件和程序要求。三是明确要求突出开展债转股及其配套业务。鼓励“收债转股”的同时,允许通过多种模式开展债转股业务。规定所需资金由金融资产投资公司充分利用各种市场化方式和渠道筹集。在业务规则上要求严格遵循洁净转让和真实出售原则,有效实现风险隔离,严格防范利益冲突和利益输送。四是强调全面风险管理和风险隔离。要求金融资产投资公司建立组织健全、职责清晰的公司治理结构,建立多层次、相互衔接、有效制衡的风险管理机制。要求金融资产投资公司和对其控股或者参股的商业银行之间建立“防火墙”,在资金、人员、业务方面进行有效隔离,防范风险传染。五是强化监管部门事中事后监管职责。明确监管部门持续监管的责任和具体措施,同时注重发挥信息披露作用。

  《办法》的出台有利于金融资产投资公司有序开展市场化债转股各项业务;有利于降杠杆工作稳步推进,提高质量和效率。下一步,银保监会将继续加强对金融资产投资公司各项业务的指导和监管,及时跟进债转股业务开展情况,进一步推动企业降杠杆工作,同时督促引导债转股规范操作,切实防范风险。

  银保监会有关部门负责人就《金融资产投资公司管理办法(试行)》答记者问

  货物是指各种形态和种类物品以及附带服务,包括设备、产品、原材料、燃料等,例如电梯、预制混凝土构件、防水材料、柴油等。货物招标的目标,即按功能需求和国家技术标准确定货物种类、数量、质量标准、价格和供货期等事项。

  货物招标采购须依据技术经济原则、货物功能需求和使用环境,确定货物种类、规格型号、数量以及对应的技术标准和要求等事项,进行采购。货物功能是其满足人们物质文化生活某种需求的一种属性。按特性不同,一是货物的使用功能与美观功能,这里使用功能反映其使用属性,美观功能是反映其艺术属性;二是基本功能与辅助功能,这里基本功能是产品的主要功能,对实现产品的用途起着必要和最主要的作用,辅助功能是为实现基本功能而附加的功能。

  对特定的货物而言,其功能只能满足人们的某一方面的需求。所以,确定货物功能需求需要考虑以下因素:

  ①基本功能。

  基本功能是招标采购货物能够直接实现的功能。分析基本功能需求,是确定货物种类的前提。对使用功能单一的货物而言,其功能确定相对简单。但对一些多功能需求的货物,则需要进一步确定其各项子功能需求后才能确定该货物的基本功能。一般成套机电产品、系统集成等采购时,需进一步分析子功能及其组合结果。

  ②扩展功能。

  扩展功能是在现有功能基础上,通过添加一些配套产品或产品换代升级后可以实现的功能,以满足对货物功能的进一步要求。这就要求在确定功能需求时,为今后产品升级换代、扩展功能预留一定的发展空间。

  ③使用环境。

  货物的使用环境包括以下几个方面:

  A.货物安装所需平面及空间尺寸;

  B.货物操作平面及空间尺寸;

  C.货物使用动力,如电力、热力等要求;

  D.货物所需环境温度、湿度、大气压等气象气候指标;

  E.货物洁净要求;

  F.使用环境其他要求,如防干扰、防辐射、防电磁波等。

  货物的技术要求,包括货物技术规格、参数与要求、设备工作条件、环境要求等事项,通过对应的技术文件、图纸等具体明确。制定技术规格时应注意以下两点:

  ①制定规格应考虑的因素。

  对于招标人来说,将规格标准化是一种常见的做法,一般来说在任何有可能实现标准化的领域内,招标人都倾向于采取这种方式。标准化就是制定并采用标准的系统过程,标准化的目的不是为了挑选最便宜而是为了挑选最合适的供应商。在不同领域内的招标采购中,规格的制定往往由于领域的不同而存在较大的差异。在制造业,通常是由设计或工程部负责产品的规格设定。在服务业,通常是由主管部门设定服务的规格。虽然规格的设定往往与技术专家密切相关,但是招标人员在提供价格趋势信息、产品的市场供需信息、潜在供应商的情况和业内最新动态等各个方面,都能够对技术专家起到非常重要的支持作用。由于招标人员并不总是技术专家,因此在制定规格时,技术专家与招标人员、市场人员、谈判人员的协调就极为重要。一般应考虑采取如下方式:

  A.技术专家与管理人员根据组织的实际需要制定规格。这种规格更接近于功能性规格而不是一致性规格。

  B.谈判人员、市场人员考察市场状况,与潜在供应商进行沟通,了解业内信息。

  C分析是否有满足采购需求的多种方法。结合市场上的价格信息,确立最优的规格。

  ②在规格制定过程中外部潜在供应商的介入。

  【习题训练】单选题:以下不属于货物功能需求的是()

  A.基本功能 B.扩展功能 C.回收成本 D.使用环境

  答案:C

  【习题训练】多选题:货物招标的目标,即按功能需求和国家技术标准确定()等事项

  法治日报北京6月29日讯 记者蔡长春今天上午,国新办举行介绍证明事项清理等方面情况新闻发布会。司法部部长傅政华在发布会上表示,将在今年年底前完成对法律、法规、规章和规范性文件设定的证明事项的全面清理,没有法律法规规定的证明事项将一律取消。

  傅政华强调,司法部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,牢固树立司法为民理念,提高政治站位,全力以赴组织做好证明事项清理工作,强化跟踪、督促和指导,推动减证便民、优化服务,“不再让老百姓为个证明东奔西跑”。

  据悉,今年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,明确要求持续开展“减证便民”行动,全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少各种繁琐环节和手续。根据党中央、国务院关于“放管服”改革的总体部署和持续开展“减证便民”行动的具体要求,司法部负责组织实施证明事项清理工作。

  傅政华指出,组织实施做好证明事项清理工作,不仅有利于方便企业和群众办事创业,增强群众获得感,提升社会满意度,而且有利于推动政府职能转变,深化“放管服”改革,建设服务型政府,推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

  据了解,6月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定全面清理各类证明事项,更多消除群众和企业办事烦恼,审议通过的《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》,已于日前公开发布。

  国务院办公厅下发的《通知》,对证明事项清理工作作了全面部署、提出了明确要求。本次清理的对象是法律、法规、规章和规范性文件设定的证明事项。要求在2018年底前完成清理工作。各地区、各部门完成清理工作后,将拿出本地区、本部门取消和拟保留的证明事项目录。《通知》要求,各地区、各部门要以本次清理工作为契机,进一步转变行政管理方式,规范行政行为,改进服务作风,提升监管效能。加强协同协作,促进信息系统的互联互通,从根本上铲除各类无谓证明的土壤。大力推行告知承诺制,加强信用体系建设,强化对群众和企业承诺事项的事后审查,对不实承诺甚至弄虚作假的,依法予以严厉处罚。

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